為貫徹落實(shí)“關(guān)于在全國交通運(yùn)輸和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)稅收政策的一部分，國家稅務(wù)總局財(cái)政部總局”（財(cái)稅[2013] 37號），保護(hù)企業(yè)稅征收增值稅（以下簡稱營改增）的成功實(shí)施相關(guān)公告如下集合管理問題的改革：
，對使用納稅人發(fā)票的
從營區(qū)（A）改為從實(shí)施之日起，增值稅納稅人不得開具公路，商品內(nèi)河運(yùn)輸統(tǒng)一發(fā)票增加飛行員。
增值稅一般納稅人（以下簡稱一般納稅人）提供使用增值稅專用發(fā)票的貨物運(yùn)輸服務(wù)，貨物運(yùn)輸（以下簡稱專業(yè)貨運(yùn)票）和普通發(fā)票;提供比增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目統(tǒng)一使用增值稅專用發(fā)票（以下簡稱專用發(fā)票）和普通增值稅發(fā)票等貨物運(yùn)輸服務(wù)。
小規(guī)模納稅人提供貨物運(yùn)輸服務(wù)，貨運(yùn)服務(wù)接受者獲得特價票，可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)代開，填寫“貨物運(yùn)輸代開的發(fā)票繳納增值稅納稅申報(bào)”（附件1）。和開放的貨運(yùn)特別表決按照代表的有關(guān)規(guī)定開專用發(fā)票的實(shí)施。
（二）規(guī)定的港口碼頭服務(wù)，客運(yùn)車站貨運(yùn)服務(wù)，搬運(yùn)服務(wù)，一般納稅人的客運(yùn)服務(wù)，您可以選擇使用固定的普通發(fā)票。
一般納稅人（三）從事國際貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)，應(yīng)使用增值稅專用發(fā)票六，這是用來作為第四聯(lián)聯(lián)普通發(fā)票，購買和支付五個;從事國際貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)為小規(guī)模納稅人，應(yīng)使用普通發(fā)票，這是用來作為第四聯(lián)聯(lián)采購及付款。
之前并提供出具應(yīng)稅勞務(wù)營業(yè)稅和營業(yè)稅的發(fā)票后，增值稅的變化（四）納稅人在試點(diǎn)實(shí)施的區(qū)域，如暫停服務(wù)，津貼和其他情況帳單不正確，發(fā)票的發(fā)生過時，不能符合條件的，應(yīng)該是2014年3月31日原稅務(wù)機(jī)關(guān)核發(fā)營業(yè)稅信用票據(jù)的，不得出具的發(fā)票和紅色的紅色貨運(yùn)特價票。重新開具發(fā)票的，應(yīng)該是2014年3月31日核發(fā)營業(yè)稅發(fā)票的原稅務(wù)機(jī)關(guān)不得出具的發(fā)票或發(fā)貨特價票。
二，關(guān)于稅收制度的問題
從營地（A）改變?yōu)樵黾颖镜貐^(qū)的實(shí)際試點(diǎn)其他增值服務(wù)對外提供貨物運(yùn)輸;施日期，一般納稅人提供貨物運(yùn)輸服務(wù)，貨運(yùn)專門下發(fā)票，貨物運(yùn)輸使用增值稅專用發(fā)票稅控系統(tǒng)（以下簡稱貨運(yùn)特價機(jī)票稅制度）稅應(yīng)稅勞務(wù)，開具增值稅專用發(fā)票和普通發(fā)票，使用增值稅稅控系統(tǒng)（以下簡稱防偽稅控系統(tǒng)）。
（二）自2013年8月1日，從事機(jī)動車輛一般納稅人（除舊機(jī)動車）汽車的零售銷售出具統(tǒng)一發(fā)票，應(yīng)使用機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票稅控系統(tǒng)（以下簡稱機(jī)動車稅務(wù)發(fā)票控制系統(tǒng)）。
使用專用設(shè)備為金盤和稅收盤（C）試點(diǎn)納稅人防偽稅控系統(tǒng)，使用納稅人購買發(fā)票應(yīng)當(dāng)使用金稅發(fā)票光盤，光盤稅，送稅收復(fù)印件;貨運(yùn)特價機(jī)票稅控系統(tǒng)和機(jī)動車發(fā)票稅控系統(tǒng)設(shè)備的稅收光盤，并返回光盤，光盤納稅人應(yīng)使用稅發(fā)票，購買使用稅光盤發(fā)票，送稅的副本。
貨運(yùn)特價機(jī)票稅制度，設(shè)備管理，按照現(xiàn)行的防偽稅控系統(tǒng)的有關(guān)規(guī)定。省稅務(wù)機(jī)關(guān)可以使現(xiàn)有的相關(guān)文書的適當(dāng)調(diào)整。
（四）北京小規(guī)模納稅人使用，因?yàn)?012年9月1日金盤或光盤稅出具普通發(fā)票，使用稅光盤購買發(fā)票，送稅措施副本繼續(xù)。
三，關(guān)于增值稅專用發(fā)票（增值稅稅控系統(tǒng)）的最高開票限額問題批準(zhǔn)
增值稅專用發(fā)票（增值稅稅控系統(tǒng)），以保持最高開票限額管理。最高開票限額是指發(fā)行的特價機(jī)票銷售總額可能達(dá)不到上限，單件或貨運(yùn)發(fā)票。
由一般納稅人最高開票限額申請，縣稅務(wù)機(jī)關(guān)依法批準(zhǔn)。當(dāng)最高開票限額為一般納稅人，需要填寫“最高的增值稅專用發(fā)票開票限額申請表”（附件2）。接受納稅人后向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請，根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場檢查。適用范圍和現(xiàn)場檢查的方法是由省級稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。
稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)納稅人的實(shí)際生產(chǎn)和銷售的批準(zhǔn)，納稅人需要確保正常的生產(chǎn)經(jīng)營。
關(guān)于運(yùn)費(fèi)問題發(fā)出四，特價機(jī)票
（一）一般納稅人提供使用特殊票應(yīng)稅貨物運(yùn)輸服務(wù)，貨運(yùn);提供增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目，免征增值稅項(xiàng)目和非應(yīng)稅項(xiàng)目不要使用特殊的貨運(yùn)票。
（二）特殊貨運(yùn)票“的載體和納稅人識別號”欄填寫提供貨物運(yùn)輸服務(wù)，貨運(yùn)特價票發(fā)行的一般納稅人信息; “實(shí)際受票方和納稅人識別號”欄填寫的運(yùn)輸成本，抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額一般納稅人信息的實(shí)際負(fù)擔(dān); “和項(xiàng)目費(fèi)用金額”欄在銷售應(yīng)稅項(xiàng)目和貨物運(yùn)輸服務(wù)不含增值稅的細(xì)節(jié)填寫; “總金額”一欄填不包括運(yùn)輸服務(wù)總營業(yè)稅應(yīng)稅價值; “利率”一欄填寫的增值稅稅率; “稅收”一欄填寫增值稅按照不含增值稅適用稅率應(yīng)稅銷售和貨物運(yùn)輸服務(wù)產(chǎn)生的計(jì)算; “從價稅合計(jì)（大寫）（小寫）”欄填寫總銷售額和增值稅不含增值稅;“機(jī)器ID”欄中填入貨運(yùn)特價機(jī)票稅制稅光盤號碼。
（C），代開貨運(yùn)專用票的稅務(wù)機(jī)關(guān)，機(jī)票稅收制度只在左上角航運(yùn)??自動打印出貨特價機(jī)票“，打開”;和“速度”欄填寫小規(guī)模納稅人的增值稅率; “稅”按照應(yīng)稅銷售額不包括增值稅小規(guī)模納稅人的增值稅率計(jì)算得出的增值稅額填寫貨物運(yùn)輸服務(wù); “備注”一欄填寫完稅證的數(shù)量;其他時候該列在（b）段中提到的內(nèi)容相同。
（四）提供貨物運(yùn)輸服務(wù)，暫停服務(wù)，折扣，結(jié)算的應(yīng)納稅事后發(fā)貨運(yùn)特價票和發(fā)票壞扣除，我們無法驗(yàn)證發(fā)票外，其他情況下，并不能滿足預(yù)留條件發(fā)票，需要開具紅字貨運(yùn)專用檢票，售票方或?qū)嶋H承運(yùn)人可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在“紅字貨運(yùn)開具增值稅專用發(fā)票申請單”（附件3），形式和檢查，由主管稅務(wù)當(dāng)局發(fā)出“紅色貨運(yùn)問題，增值稅專用發(fā)票的通知”（附件4，以下簡稱“通知”）。實(shí)際付款人的增值稅稅額，應(yīng)暫時列“通知”，從進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出，也沒有扣除進(jìn)項(xiàng)稅額可以被包含在目前的稅額，要進(jìn)行專門的貨運(yùn)承運(yùn)人簽發(fā)的紅色門票，和保留“通知”作為憑證。驗(yàn)證結(jié)果是“無法驗(yàn)證”，“納稅人識別號認(rèn)證不符”，“發(fā)票代碼，證書”和購買服務(wù)不屬于增值稅抵扣范圍不匹配的數(shù)量，進(jìn)項(xiàng)稅額不包括在內(nèi)，沒有進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出。運(yùn)營商依靠稅收制度航運(yùn)特價機(jī)票物品出售全是負(fù)面的問題紅字貨運(yùn)票“通知”。 “通知”通過該系統(tǒng)暫時頒布，但按照現(xiàn)行發(fā)票紅字的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的其他事項(xiàng)。
五，關(guān)于貨運(yùn)特價機(jī)票管理問題
（A）暫時成失控的貨運(yùn)特價機(jī)票發(fā)票快速反應(yīng)機(jī)制管理。
驗(yàn)證結(jié)果類型（二）貨運(yùn)特價票包括“認(rèn)證相符”，“無法認(rèn)證”，“認(rèn)證不符”，“密文是錯誤的”和“重復(fù)認(rèn)證”型（無失控發(fā)票類型），審核結(jié)果類型包括在“匹配”，“匹配”，“缺乏聯(lián)盟”，“數(shù)字”，“屬于作廢”和“留”等類型。處理認(rèn)證，按照專用發(fā)票的有關(guān)規(guī)定，審計(jì)異常貨運(yùn)專用票。
（三）驗(yàn)證審核例外貨運(yùn)特別表決，按照“增值稅專用發(fā)票稽核檢驗(yàn)規(guī)則（試行）”的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（四）貨物裝卸按照專用發(fā)票實(shí)施的有關(guān)規(guī)定，特別表決的損失，托運(yùn)人主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的“丟失貨物運(yùn)輸增值稅發(fā)票已被證明稅單”（附件5）。
六，宣布從8月1日，“關(guān)于<增值稅專用發(fā)票的修訂國家稅務(wù)總局使用預(yù)定的”2013實(shí)施的通知“（國稅發(fā)[2006]156號）第五條，”國家稅務(wù)總局在稅收征管問題的營業(yè)稅增值稅改革試點(diǎn)的通知“（2011年稅收公告第77號總局），”對北京稅務(wù)等8個省市的稅的征收營業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)的通知國家行政收集和管理問題“（財(cái)稅公告編號2012的42總局）同時廢止。
